1.招标条件

射阳县沿海投资有限公司建设沿海智慧海防项目已经射阳县行政审批局《关于射阳县沿海投资有限公司建设沿海智慧海防项目项目建议书的批复》（射行审投资审〔2023〕117号）批准建设。招标人为射阳县沿海投资有限公司，项目资金来源为财政资金，已落实。项目出资比例为100%。项目具备招标条件，现对该项目中的沿海智慧海防项目实施公开招投标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：江苏射阳港经济开发区、黄沙港镇境内；

2.1.2建设内容：因本项目涉及警务工作秘密，故建设内容不公开。具体以招标人提供的工程量清单、图纸为准；

2.1.3最高投标限价： 1763.66万元

2.1.4工期要求： 80日历天，具体工期要求服从招标人建设工期需要；

计划开工日期：2023年10月，竣工日期： 2024年01月；

2.2招标范围：工程量清单、图纸、及施工现场条件范围内的全部工程；

2.3 本公告共划分成 1 个标段

2.4承包方式：包工包料；

2.5工程质量标准：合格；

2.6运维服务期：不低于5年；

2.7招标计价方式：采用工程量清单计价。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,投标人在投标文件递交截止时间当日，电子与智能化工程专业承包资质（资质）在建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

3.1.1．资质条件：

（1）具备建设行政主管部门核定的电子与智能化工程专业承包一级资质等级。

（2）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：无。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2 项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级：项目负责人资格要求：投标项目负责人具有建设行政主管部门核发的机电工程专业一级建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③ 项目负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

   在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从   2023  年 02 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3.本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4.投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（一）企业和拟派项目负责人自2021年9月1日以来没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行受到建设等有关部门行政处罚的；

（二）企业自2022年9月1日以来没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（三）企业自2023年6月1日以来没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.4.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5.本次招标不接受联合体投标。

4.工程款支付方式

关于付款周期的约定：根据《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》（盐建建筑【2016】35号）文件精神要求，政府投资工程保障农民工工资支付“四项制度”。工程款指按签订的合同价扣除《其他项目清单与计价汇总表》中发包人预留的暂列金额、专业工程暂估价及其二项税金后的工程价款。工程实施中按形象进度支付工程款，具体付款幅度如下：

（1）按工程形象进度，工程量完成90%并经招标人确认后（提供招标人推荐品牌生产厂家针对该项目的供货授权和质保函），付合同总价款的30%工程款；

（2）所有产品供货、安装、调试完成并经招标方验收合格满6个月，中标人完成缺陷责任期工作，凭验收单和发票付至合同总价款的50%工程款（包括以前支付）；

（3）工程竣工验收合格后满一年，工程初审结束，招标人付至初审结果的70%工程款（包括以前支付），若初审工作未结束，暂付至中标价的60%工程款（包括以前支付的，中标人应于工程交工验收合格后2个月内上报竣工结算审计文件，并积极配合招标人审计工作）；

（4）工程竣工验收合格满二年并完成终审工作后，中标人完成第二年缺陷责任期工作，招标人付至终审结算价80%的工程款（包括以前支付）；

（5）工程竣工验收合格满三年，中标人完成第三年缺陷责任期工作，招标人付至终审结算价90%的工程款（包括以前支付）；

（6）工程竣工验收合格满四年，完成五年的全部运维及质保工作，招标人按终审结算价结清剩余工程款（包括以前支付）；

（7）按以上进度付款，无任何利息补偿。付款时，承包人须开具税务部门认可的税务发票。

注:根据行业主管部门有关规定，农民工工资实行专户管理，并从工程第一次付款开始，扣留每次付款工程款的30%发放至农民工工资个人账户，剩余付至基本账户。因此，本项工程的工程款分两部分支付，第一部分是（农民工工资部分）汇入承包人的农民工工资专用账户，第二部分是（农民工工资以外的部分）汇入承包人基本账户，申请农民工工资时凭相关农民工工资支付材料申请（三账一册），并在农民工工资专户中扣留支付，如工程竣工验收合格后，农民工账户中仍有余款，需按照建设单位相关要求提取剩余费用。

根据相关规定，农民工实行实名登记、日常考勤管理，农民工工资实行专户管理，发包人应按照保障农民工工资按时足额支付的要求，按月将人工费用（农民工工资）拨付至承包人开设的农民工工资专用账户。发包人支付的农民工工资总额不得突破合同约定的应付工程款总额，已支付的农民工工资从应付工程款中予以扣除。

承包人承担施工现场建筑工人实名制管理职责，制定实名制管理制度，配备实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。5.公告发布和获取招标文件办法

 时间：2023年09月21日至2023年10月11日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外 ）。

地点：江苏晨进工程造价有限公司 地址：射阳县五洲国际广场大楼5楼东侧（幸福大道和海润路交界处）。

获取方式：线下获取，需提供以下材料；①保密协议承诺书（格式与投标联系人联系）②单位介绍信书及授权委托人身份证原件和复印件加盖投标人公章；③投标人的营业执照（副本）复印件（需加盖投标人公章）；以上材料装订成册，投标联系人：陆晶晶；联系电话（微信）：17751579881。

招标文件工本费：免费。

注：因本项目涉及警务工作秘密的科技信息化项目，潜在投标单位需线下签订保密协议原件送至投标联系人后方可领取招标文件、工程量清单及相关图纸。

领取时须交纳文件保密保证金1000.00元，开标后凭领取的纸质文件，电子文件原件至代理机构退回保密保证金。

本公告发布之日起至获取截止时间止，凡有意参加投标者，请向投标联系人获取招标文件。（投标人必须在报名截止时间前合理选择获取招标文件时间，逾期购买造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

6.投标截止时间

6.1 投标截止时间为： 2023 年10月12日 上午09 ：00 时。

6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.3投标文件递交地点：射阳县市民中心8楼开标一室（射阳县幸福大道16号） 。

6.4开标时间及地点:同投标截止时间和投标文件递交地点。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.评标方法

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章及附件。

9.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省招标投标公共服务平台（https://www.jszbtb.com）以及  射阳县人民政府网上 同步发布。

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。  

11.联系方式

招标人：射阳县沿海投资有限公司         招标代理机构：江苏晨进工程造价有限公司

地址：射阳港经济开发区金港商务大厦五楼 地址：射阳县五洲国际广场大楼5楼东侧

邮编：224300                            邮编：224300

联系人：张雨                            联系人：吴青华

电  话：0515-68016815                   电  话：15962061631

传    真：  /                            传  真：   /  

电子邮箱：  /                            电子邮箱：923896928@QQ.com

评标办法

评标办法前附表

注：带“★”项参数的检测机构出具对应参数的检测报告证明（投标时仅需复印件加盖投标单位公章），投标人中标后，与招标人签合同时，须提供投标产品的生产厂商针对该项目的正品及质保证明以及加盖原厂公章的证明材料原件，未提供或不符合要求的将取消中标资格。

1 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐1名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

资格及符合性评审标准：（见评标办法前附表）

2.2 详细评审

分值构成与评分标准

2. 2.3.1投标报价：（见评标办法前附表）

3. 2.3.2技术评审：（见评标办法前附表）

4. 2.3.3运维服务评审：（见评标办法前附表）

5. 2.3.4其他评分参数：（见评标办法前附表）

6. 总得分＝投标报价得分+技术评审得分+运维服务评审得分+其他评分参数得分。

3 评标程序

3.1 评标准备

3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。

3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。

3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.2 初步评审

3.2.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

3.2.2投标文件不符合本章第2.1款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。

3.2.3对照投标人须知6.4款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件做出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。

3.2.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2.5只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

3.3 详细评审

3.3.1 在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决，其投标报价亦不作为评标基准价的依据，不替补其他投标人报价参与A值计算。

3.3.2 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.3.3评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”，总得分保留小数点后两位数，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人

3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

3.6 提交评标报告

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。

4 通用评标规则

4.1 评标程序

资质标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。

4.2计价文件评审规定

评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式做出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。

4.3打分

评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。设区间计分项的，其计分包括区间两端值。评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。

4.4争议处理

评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报招标投标管理部门同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存射阳县公共资源交易中心评标区，所有与会人员一律不得泄露评标情况。

4.5违法违纪行为

在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。

4.6其它

在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。

（1）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；

（2）招标文件内容中某项条款有多种解释的。

评标委员会对优、良、中分档记分的，必须先确定优、良、中档次，再独立记分。评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。

品牌推荐

一、因 摄像机、AIS基站 市场存有质量档次相差悬殊的高、中、低档产品，其价格相差也很大，招标人难以用文字、数字、图片等形式将其分门别类。招标人经调研市场并研究决定，对 摄像机、AIS基站 进行品牌推荐，且推荐不少于三种“品牌档次、质量标准、价位”基本相当的品牌产品（该项目推荐品牌的材料为国内市场中档偏上产品），供中标人选择。

本工程招标人推荐品牌，投标人投标时无需选择某一具体品牌，但供货时必须选择其中一种进行供货。如投标人采用推荐品牌以外的其他产品供货的，质量和性能等技术指标必须优于或者相当于推荐品牌，且必须在投标答疑截止时间前向招标人提出，经招标人认可后以答疑文件的形式发出后方可。一旦中标，除发现涉嫌品牌报备、品牌垄断，价格明显高于周边地区市场价，或本地无法供货，提出相关证据经招标人确认外，中标人不得以任何理由更换推荐品牌。同时报经有关部门对该行为进行不正当竞争调查，对涉嫌指定品牌或变相指定品牌的设计单位、工程量清单编制单位记不良行为，限制其我市国有资金项目投标资格，我市国有资金项目招标不得推荐采用该品牌。

推荐品牌如下：