射阳县财政局《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》

各镇（区）人民政府（管委会），县直各部门（单位），各国有企业： 

　　为进一步加强财政投资评审工作，规范工程建设领域财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《射阳县人民政府办公室关于印发〈射阳县财政投资项目评审管理办法〉的通知》（射政办发〔2008〕120号）、《江苏省财政厅关于印发〈江苏省基本建设财务管理办法〉的通知》（苏财规〔2017〕40号）等有关规定，现就进一步加强我县财政投资评审工作相关事项通知如下： 

　　一、提高财政投资评审认识。近年来，财政对各项民生工程的投资规模不断加大，投资范围不断拓宽，对强化财政资金监管，不断提高资金使用效益提出了新的更高要求。加大财政投资评审力度、提高资金使用效益，为财政支出管理决策提供科学、合理、量化的投资评审参考，是财政管理方式和强化财政预算分配管理的需要，是实现科学规范理财、提高财政资金使用效益的重要手段。我县财政投资评审工作虽然取得了较好的成效，但也存在不容忽视的问题。主要是部分单位对财政投资评审认识不到位，部分应该评审的项目未申报评审，影响了财政投资评审职能作用的进一步发挥。各镇区、各单位要认真执行财政评审各项规定，严格履行报审程序，坚决纠正未落实项目资金来源、未经财政评审实施项目招投标、工程建设、资金拨付等违纪违规的行为。 

　　二、明确财政投资评审范围。全部或部分使用财政性资金（含一般公共预算收入、行政事业单位非税收入、政府性基金收入、国有资本经营预算资金、财政专项资金等）、政府性融资资金、政府债券资金（含国有企业）投资的城建、交通、水利等基础设施和公共事业、社会公益等建设项目；行政事业单位用非税收入投资的基本建设项目；国有或国有控股企业使用国有资金投资的基建或开发项目，均列入财政投资评审范围。建设项目包括但不限于农业、水利、能源、交通、城乡公共设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；政府公共服务设施项目。

　　三、规范评审项目管理程序。项目单位要根据《射阳县财政局关于印发〈射阳县财政投资项目评审实施细则〉的通知》（射财评〔2008〕1号）要求，真实、完整、准确报送立项审批材料及其他审查材料、确定项目资金来源、工程施工图、工程预算等相关材料，向县财政投资评审中心提出申请。不符合评审基础条件，资料不齐全的，不进行财政评审工作。项目建设单位不得擅自进行重大设计变更，因特殊原因确需进行设计变更的，需相关部门审批并办理相关手续。项目建设单位在工程发布招标公告之前必须履行财政投资评审程序（财政评审所需材料见附件）。 

　　四、严格财政投资评审纪律。全县行政事业单位、团体组织、国有企业凡使用财政性资金、国有资金的项目，必须做到 “先评审后招标”“先评审后建设”“先评审后拨付”，其中：项目预算评审报告是项目建设单位进行招标、签订工程合同的控制行文件，是各级财政部门办理拨款和监督、管理建设资金的依据。未经预算评审的项目，项目建设单位不得进行招标，不得与施工单位签订合同，各级财政部门不得安排项目预算，不予拨付项目建设资金。对违反《射阳县财政投资项目评审管理办法》规定，拒不配合或阻扰投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂停拨付该项目财政资金；对评审中发现的违反财务、会计制度和财经纪律的问题，财政部门按有关规定予以查处；对不按规定进行财政投资评审、擅自实施项目建设或变更工程项目的，财政部门将按规定移送监察部门、司法机关处理。 


　　附件一：新建工程申请评审材料目录.xls 

　　附件二：项目变更申请评审材料目录.xls 


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　射 阳 县 财 政 局 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月14日